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国企改革要在公司治理和市场化经营上下功夫

发布时间:2018-12-11 文章来源:本站  浏览次数:3356

改革开放以来,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,不断深入推进。下一步国企改革要在哪些方面发力?国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭华岗表示,未来国企改革需要在公司治理、市场化经营、深化供给侧机构性改革、国有资产监管、国际化以及培养人才等方面下更大的功夫。

12月8日,中国人民大学纪念改革开放40周年高峰论坛在北京举行。彭华岗在论坛上发表题为《深化国企改革,培育世界一流企业》的演讲。

彭华岗说,改革开放40年来,国有企业总体上实现了“两个重大变化和三个显著增强”。

即“国有企业与政府的关系发生重大变化、国有经济布局结构发生重大变化、国有企业内生活力显著增强、国有企业发展质量显著增强、国有企业党的建设显著增强。”他认为,国有企业改革做了一件事,就是使国有企业和市场经济相融合。”

彭华岗指出, 要清醒的看到,虽然取得了一系列的成绩,但是国有企业同世界一流企业相比,存在不小的差距,“我们在管理、技术、人才、创新等方面都需要做出更大的努力。 ”改革的发力点具体包括六个方面:

第一,要在完善公司治理上下更大功夫。充分运用多层次资本市场推进混合所有制改革,有效划分企业各治理主体的权责边界,发挥党委(党组)的领导作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用,做到各司其职、各负其责、无缝衔接。

第二,要在建立市场化经营机制上下更大功夫。要推行经理层任期制和契约化管理,明确责任、权利、义务,严格任期管理和目标考核。要加快建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

第三,要在深化供给侧结构性改革上下更大功夫。扎实开展压缩管理层级、减少法人户数工作,做好“僵尸企业”处置工作,不断提升企业的发展质量和效率。同时要加快结构调整、转型升级,有序推进国有企业战略性重组整合,推进传统产业激发新动能,推动国有资本向战略性新兴产业转移。

第四,要在加强国有资产监管上下更大功夫。要深化国有资本投资、运营公司试点,在组织架构、运营模式、经营机制方面加大改革力度,在战略规划、业务管理、工资总额、选人用人、股权激励、产权管理、重大财务事项等方面赋予更充分的自主权。

第五,要在加快国际化经营上下更大功夫。要支持国有企业扩大开放,加快“走出去”步伐,带动中国装备制造、技术、标准和服务走向世界,充分利用国际国内两个市场、两种资源,形成一批在国际资源配置中占主导地位的优秀企业。

第六,要在培养人才上下更大功夫。要用创业干事的平台凝聚人才,更重要的是要充分发挥企业家作用,强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,推动国有企业家队伍不断发展壮大;建立健全容错纠错机制,为担当负责的国有企业家撑腰打气,创造干事创业的良好环境。

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