一、课程背景
截止到2013年6月30日,根据审计署对地方政府债务的审计结果,全国各级政府负有偿还责任的债务余额合计约为20.7万亿元,负有担保责任的债务余额总计约为2.9万亿元,可能承担一定救助责任的债务余额约为6.7万亿元。2014年9月21日,《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发【2014】43号)文件中明确规定“剥离地方政府投融资平台政府融资职能”,使地方政府投融资平台进入了转型发展的新阶段。2018年,资管新规等新政策的进一步出台,定义了更多平台违规举债的模式,投融资平台与政府信用完全剥离。地方政府投融资企业就在不断地进行市场化探索,回归国有资本应有的市场属性。政府投融资企业在本轮国资国企改革中的探索实质就是“融资端”向“投资端”的转型。从监管层面来看,国资委从“管人管事管资产”向“管资本”转变;从业务布局来看,平台公司现有业务布局并非主动规划形成,多数是依托政府任务所形成的存量资产进行被动布局;从业务组织来看,公司以往围绕“融资”来开展日常生产经营工作。而在新的经济发展阶段,存量资产的获取变得较为艰难,主动规划并以投资方式进行资产获取将成为企业转型期的主流模式。在关注国资运行效率,注重高质量发展的新型改革背景下,高杠杆低效率的粗放投资模式将必定被更为关注资源配置效率及资本回报率的精细化投资管理模式所取代!
二、课程收益
(一)准确把握和理解国资国企改革政策要求;
(二)掌握城投类企业改革转型趋势研判和路径;
(三)了解长三角地区城投公司改革转型先进做法或经验;
(四)如何搭建各司职,各负其责。协调运转。有效制衡的法人治理结构;
(五)了解城投类企业资产整合方式、路径和实践案例;
(六)掌握城投类企业十四五规划要点和精髓;
(七)掌握城投类企业薪酬与绩效考核的方法论和实践案例;
(八)掌握城投类企业三项制度改革以及任期制与契约化管理的落地方案和实践案例。
三、课程大纲
(一)国企改革1+N政策体系总体介绍
(二)涉及城投类公司相关政策解读
(三)城投类公司改革转型路径解析
(四)长三角地区城投类公司改革转型实践案例
(五)城投类公司现代企业制度建设
(六)城投类公司以企业信用评级为目标的资产整合和财务管理
(七)城投类企业十四五规划路径和要点
(八)城投类企业市场化激励机制与绩效考核
(九)城投类企业高管任期与契约化管理
(九)城投类企业高管任期与契约化管理 |