一、六张网全覆盖细分项目清单（可直接用于项目包装、储备、申报）

（一）国家水网（安全底线类、国债优先支持）

核心定位：水资源优化配置、防洪减灾、城乡供水安全、流域生态治理

细分可申报项目：

• 跨区域、跨流域调水引水工程，县域水系连通、水源地保护提升工程

• 大中型灌区续建配套、现代化改造、节水灌溉提质增效项目

• 城乡供水一体化、规模化供水、老旧供水管道改造、水质提升工程

• 河道综合治理、流域生态修复、水土保持、堤防加固、防洪排涝工程

• 智慧水网建设、水文监测预警、水利数字孪生、水库智能化调度项目

• 防汛抗旱物资储备、水利防灾减灾能力提升、小型水利设施提档升级

国企适配场景：水务国企、城投水利板块、乡村振兴平台首选赛道，可做建设+运维长效收益。

（二）新型电网（能源安全、双碳赛道）

核心定位：新型电力系统、能源保供、新能源消纳、源网荷储一体化

细分可申报项目：

• 县域智能电网升级、城乡农网改造、配电网提质增效工程

• 分布式光伏、风电配套并网、储能电站、抽水蓄能配套设施建设

• 源网荷储一体化、虚拟电厂、智能微电网、园区综合能源服务项目

• 电网防灾抗灾、供电可靠性提升、电力安全保障能力建设

• 多网融合场景：电网+算力协同、电网+水利智能调度、电力智慧运维

国企适配场景：地方能源国企、城投新能源板块、产业园区运营平台。

（三）全国一体化算力网（数字新基建、产业底座）

核心定位：数字经济底座、东数西算落地、产业数字化赋能

细分可申报项目：

• 县域智算中心、边缘算力节点、行业专属算力中心、算力配套基础设施

• 城市产业大脑、县域数字底座、政务算力、行业算力赋能平台

• 算网光底座、算电协同、算力普惠应用、企业数字化算力配套项目

• 算力+产业融合场景：智能制造算力、文旅数字算力、农业智慧算力

国企适配场景：国资数字平台、城投园区数字化、智慧城市运营主体。

（四）新一代通信网（全域数字底座）

核心定位：全域智能互联、智慧城市、数字乡村、低空经济支撑

细分可申报项目：

• 5G-A基站建设、万兆光网全覆盖、城乡千兆网络升级改造

• 物联网感知网络、空天地一体化通信网络、城市感知体系建设

• 数字乡村通信提质、园区智能通信、低空经济通信保障工程

• 通信+管网、通信+水利、通信+物流多网融合智慧改造项目

国企适配场景：城投智慧城市板块、县域数字基建运营平台。

（五）城市地下管网（城投核心刚需、城市生命线）

核心定位：城市安全运行、城市更新、内涝治理、生命线保障

细分可申报项目：

• 城市老旧供水、排水、燃气、供热管网更新改造工程

• 雨污分流改造、城市内涝治理、海绵城市配套管网工程

• 城市综合管廊、地下管线规整、管线迁改及安全整治项目

• 地下管网智能监测、数字孪生管网、城市生命线预警平台

• 管网AI病害诊断、智慧运维、管线安全防护能力提升工程

国企适配场景：传统城投第一主业赛道，存量资产盘活、专项债申报主力领域。

（六）现代物流网（城乡流通、实体经济保障）

核心定位：城乡配送体系、多式联运、冷链保供、乡村流通振兴

细分可申报项目：

• 县域综合物流枢纽、城乡物流配送中心、乡镇物流站点、村级末端网点建设

• 冷链物流基地、农产品冷链仓储、保鲜分拣、冷链配送体系项目

• 多式联运、智慧物流园区、零碳物流园区、仓储标准化升级工程

• 物流数字云平台、智能调度、无人配送、城乡流通一体化赋能项目

国企适配场景：城投供应链平台、农投国企、乡村振兴运营平台。

二、“两重”项目官方入库定义（入库必贴标签）

两重是超长期特别国债、专项债、政策性贷款的唯一准入口径，所有入库项目必须归入以下两类之一，材料必须明确标注归属：

1. 国家重大战略实施类

紧扣城乡融合、区域协调发展、乡村振兴、生态文明、产业升级、科技创新、片区开发、园区提质、流域治理等国家级战略落地项目。

2. 重点领域安全能力建设类

聚焦粮食安全、能源安全、水利安全、城市运行安全、产业链供应链安全、数据网络安全，以补短板、强弱项、防风险、保底线为核心的基础设施项目。

三、两重项目入库核心申报要点（国企城投实操版）

（一）入库硬性准入条件（缺一不可）

• 合规赋码：必须在投资项目在线审批监管平台完成项目赋码，取得唯一项目代码。

• 方向匹配：项目内容必须严格贴合“六张网”赛道，明确标注归属“两重”对应类别，杜绝泛基建包装。

• 手续齐备：立项、可研、规划、用地、环评、能评、水保等核心手续完备，当年拟开工项目必须满足开工条件。

• 风险可控：严禁新增隐性债务，项目收益自平衡、现金流可覆盖本息，杜绝纯公益性无收益兜底项目。

（二）项目包装核心技巧（国企高分逻辑）

• 贴紧安全属性：所有项目优先拔高“安全能力补短板”定位，优先归入“重点领域安全能力建设”，评审通过率最高。

• 突出多网融合：优先包装“水网+算力、管网+通信、电网+储能、物流+数字”多网融合场景，属于政策鼓励创新方向，优先入库、优先拿钱。

• 区分储备与实施：建立三类台账——成熟可报、深化提升、调整优化，成熟项目优先申报当期资金，储备项目滚动入库。

• 强化经营性收益：摒弃纯工程思维，重点写清运维收入、服务收入、资源收益，体现可持续经营能力，契合国企转型要求。

（三）资金申报优先级（自上而下）

超长期特别国债 > 专项债券 > 政策性金融工具 > 产业扶持资金 > 市级、县级配套资金

（四）入库一票否决项（严禁触碰）

• 项目不属于六张网、两重范畴，纯商业开发、纯房地产、无公共服务属性项目

• 存在新增隐性债务、政府兜底承诺、违规变相融资设计

• 手续缺失、无法按期开工、前期论证不充分、落地性差的纸面项目

• 低效重复建设、不符合节能降碳、国土空间规划管控要求项目

六张网=项目具体赛道，两重=资金准入门槛。

国企项目谋划、储备、申报、融资，全部遵循：赛道落六张网、属性贴两重、收益做经营、合规守底线，即可实现项目好入库、资金好申报、转型好落地