标杆咨询通过调研，根据客户诉求，提供了一套可行的咨询解决方案。

1、重新构建健全的国资管理体系：把握“政企分开、政资分开”的改革方向，在国资管理体制和运营模式上进行改革，科学界定国有资产出资人监管边界，建立监管权力清单和责任清单，改组国有资本投资运营公司，下设不同主要功能的企业集团，形成以管资本为主的新型国资管理体系。

2、改组国有资本投资/运营公司。推动市内国有企业（含下属企业）改革重组，推动产业相近，主业相同的企业进行合并重组，集中同类优质资源，提升资源配置效率，促进国有资本向关键和优势企业集中。

3、战略咨询解决方案：第一步：内外部环境分析以及SWOT分析；第二步：从战略定位/目标、发展模式、发展路径、资本运作、产业组合等几个维度构建整体战略框架；第三步：从产业定位、发展思路、产业发展路径对产业进行系统规划；第四步：从组织保障、人才保障、机制保障、资金保障、信息保障、战略行动计划等几个维度来确保战略的实施与落地。

4、管控咨询解决方案：通过法人治理结构健全，明确董事会议事规则、监事会议事规则、党委会议事规则、经理层议事规则；明确母子公司管控模式，厘清母子公司管理权责边界，梳理集团组织架构和子公司组织架构。

5、薪酬及绩效考核解决方案：通过内外部薪酬调查分析，构建科学、公平、公正的薪酬体系，优化基本工资、岗位工资、绩效工资、福利补贴等薪酬结构，确定了多级多档的薪酬标准；进一步明确了公司层、部门层、岗位层的三层级考核体系，覆盖了高层和中基层员工的考核指标和考核管理办法。

为贯彻落实中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔2015〕63号)、国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）和中共安徽省委省政府《关于深化国资国企改革的实施意见》（皖发〔2016〕23号）等文件精神，根据xx区委区政府工作部署，结合xx区国资国企发展现状与特点，顶层设计xx区国资企业管理框架、优化国资布局和结构调整、明晰组建后企业的中长期发展规划、完善国有企业法人治理结构和现代企业管理制度、建立市场化的薪酬绩效和激励机制。