现在提高国有企业党建质量,重点要转向建设国有企业党建科学制度上,是这一阶段的重点任务。可是现实中的探索多的是什么?是方法,是手段,是先开党委会后开党委会问题,而不是制度层次、规律层次。可见我们表面上轰轰烈烈、热热闹闹、忙忙乎乎,多是手指上功夫,手腕没有力气,手臂没有动,大胳膊没有动。
目前国企党建已经进入机制建设、体制建设与制度建设阶段,要在这方面突破,见成效,见到质量。
第一,制度要合乎国有企业经营运作的基本规律和在这一领域党的自身建设与活动规律的客观要求,具有清晰明确的规定内容,减少弹性。不能这阵子重视了,过一阵子又松懈了。
第二,制度不仅要有实质性内容,而且要有明确的活动和行为规则,而且要有保证这些活动和行为规则真正落到实处的相关措施规定。还要避免那类只有各种“不准”,但对于违背了“不准”却无能为力的所谓制度。
第三,搞好提高国企党建质量的顶层设计,制度要注意体系性。特别要重视提高国企党建质量评价考核激励体系。在国有企业党建工作中引入和应用“标准管理”理念,建构党建质量管理体系,建立完善国有企业党建工作考核评价体系,形成考核激励体系,就是在党的建设工作质量中起指挥、控制和协调作用的管理体系,这个体系是一组相互关联相互作用的要素,管理是指挥和控制组织的协调活动。这个考核评价标准不好出呀。
第四,注意形成科学的制度环境。时间关系,不展开了。
党建也要“质量第一,效益优先”
大家注意,前五天习近平在政治局会上讲了质量六大体系。“指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境”。这是12月的中央经济工作会议上讲的。现在,习近平又讲了这个质量体系。目的是什么?创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。这个六大体系,是从高质量到高速度的转变,先从思想体系转变,是标准的转变,生产关系的转变。
现在,一个是经济向高质量时期转变,一个是提高党建质量。两个质量是相辅相成,相互促进。是生产力与生产关系的统一,这不是巧合,而是一种必然。党建也要质量第一,效益优先。党建的价值标准乃至整个生产关系体系发生变化。包括提高国企党建质量的标准、重点、原则与任务,包括国企党建新制度、提高国企党建质量考核激励体系。
党的十九大对管党治党的认识达到了新高度。我们要把思想统一到十九大报告上。目前,国企管党建的领导要理解这个变化,补上这一课,下一步就会更主动了。 |