党的二十届三中全会发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定 》(以下简称《决定》),进一步对深化国资国企改革作出重大部署,各地方也纷纷加码发力。
今年年初,安徽省在政府工作报告中提出,开展国企改革深化提升行动,推进重点领域战略性重组和专业化整合,加快国有资本向战略性新兴产业投资布局。
安徽省国资国企正积极响应和贯彻落实全会精神,通过加强核心功能、提升核心竞争力来推动改革。安徽国资国企不仅致力于与新技术、新产业融合发展,还积极拓展海外市场,展现出稳健而务实的改革步伐。
创新是安徽推进发展的最宝贵基因。国有企业改革深化提升行动实施以来,安徽坚持创新驱动、改革赋能,推动新质生产力加快发展并取得显著成果。
新兴产业发展壮大。2023 年,安徽省属企业新兴产业营收 1713.5 亿元、增长 11.3%,比总体营收增速高 6.9 个百分点,新兴产业营收占比 16.1%,高于全国省级平均水平3.2 个百分点。
投资结构持续优化。2023 年,省属企业完成工业投资 1202.5 亿元、增长 30.8%,占总投资额的 51.7%;新兴产业投资 536.5 亿元、增长 33.2%,占工业投资的 45%;今年新兴产业计划投资 690.8 亿元,占工业投资比例提升至53%。
研发投入快速增长。2023 年,省属企业研发经费投入 220.2 亿元、增长 23.9%,研发投入强度高于全国省级平均水平 0.39 个百分点。
“发展新质生产力同深化国资国企改革是一场相互赋能、彼此成就的双向奔赴。”安徽省政府发展研究中心主任于静波对《中国经济周刊》 记者表示,国有企业是培育形成更多新质生产力的重要力量。
深化国资国企改革,需要打好重组整合“主动仗”,这是推动新质生产力加快发展的第一步。于静波认为,战略性重组与专业化整合可以从根本上减少重复投资和同质化竞争,是实现价值创造的重要方式,是用好规模经济和范围经济的理想途径。
近年来,安徽先后整合组建了港航集团、通航集团、数字安徽等一批省属企业,重组建立七大省级国有资本股权投资基金。要发挥好重组整合效应,重点是存量上调结构,增量上优投向,在更大范围、更深层次、更高水平上推进资源有效配置。
产业跃升是发展新质生产力的关键。于静波表示,传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育,是构建现代化产业体系的“三剑客”。近年来,安徽的做法可圈可点。
一是聚焦传统产业“焕新蝶变”。安徽加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,以涵养式的“输送养分”,让“老树发新芽”。
二是聚焦新兴产业“厚积成势”。2023年安徽省属企业完成战略性新兴产业投资536.5亿元,同比增长33.2%。安徽持续加大新能源汽车、集成电路、人工智能等优势产业投入,让“小树变大树”。
三是聚焦未来产业“谋篇布局”。未来产业是向价值链高端攀升、实现换道领跑的重大产业机会,安徽抢占新赛道,聚焦量子科技、空天信息、通用智能、生命健康等领域孵化培育,让“种子早发芽”。
于静波认为,未来安徽应重点瞄准通用智能、量子科技、未来网络、空天信息、聚变能源等重点领域和方向,争取在前沿技术中跑出几个“核爆点”。
“2023年,安徽省属企业研发经费投入连续3年保持20%以上增长。只有把握住科技创新的‘关键变量’,不断提高国资国企在国家创新体系中的位阶,才能转化为未来产业发展的‘最大增量’。”于静波直言。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。近年来,安徽国企在科技创新实践中,已形成了独特的“安徽风格”。
2023年,安徽海螺集团有限责任公司(下称“海螺集团”)成功入选国务院国资委评选的国企改革三年行动典型案例,海螺“云工”工业互联网平台入选国家级“行业特色型工业互联网平台”。
“我们公司以‘产业立身、实业报国’为己任,将国企改革贯穿于企业发展全过程,立足传统产业实现高质量发展,聚焦主责主业持续优化调整,以改革实现布局之变;坚定不移实施创新驱动发展,以改革实现创新之变。”海螺集团董事长杨军对《中国经济周刊》记者表示。
为贯彻国企改革深化提升行动部署,海螺集团旗下海螺新材加快多元化产业发展,在 PVC 结皮发泡门和树脂板材基础上,尝试向定制家居领域发展。
此外,海螺集团还与上海环境能源交易所开展碳交易市场能力建设和碳管理体系建设合作,设立中碳科技公司和以低碳、零碳、负碳为目标的三碳研究院,联合共建了1个技术创新中心、4个节能减碳实验室,聚焦碳捕集利用与封存等,开展碳课题研究攻关,推动二氧化碳市场化应用,着力构建绿色低碳循环发展体系。
接下来,海螺集团还将持续探索研究二氧化碳催化制备可燃合成气、矿化纤维板、矿化石膏、加氢制甲醇、新型低碳胶凝材料、低熟料用量复合水泥制备等绿色低碳前沿技术。
海螺集团并非以改革实现创新的国企个案。安徽江淮汽车集团控股有限公司(下称“江汽集团”)目前正加快转型发展智能新能源。
“20世纪60年代,安徽第一辆汽车在江淮汽车制造厂下线,时至今日,只是造车还不够,还得造智能车。”江汽集团控股公司党委书记、董事长、总经理项兴初告诉《中国经济周刊》记者,在过去一年里,江汽集团推动并官宣了与华为的开放合作。
据项兴初介绍,为保障江淮与华为合作车型的高质量量产,江汽集团打造了集数字化研发、绿色低碳智造、品牌体验服务等功能于一体的世界级标杆智慧工厂。目前,工厂建设已基本完成,规划年产20万辆,未来将支持生产更多江淮华为合作车型。此外,江汽集团还与华为合作共同推进鸿蒙生态建设,与华为数字能源合作超级快充等项目。
只有提升研发投入,才能灌溉“科技之花”。
今年上半年,江汽集团研发投入同比增长64%,研发投入占比达7.6%,预计全年研发投入占比将达9%左右。大规模的研发投入,使得企业在智能化方面,实现了L2+级智能驾驶功能产品的量产、L3级智能驾驶功能开发完成,并于5月份正式获得合肥市的测试牌照,L4级自动驾驶实现特定场景下的常态化示范运营。
“过去的一年,江汽集团坚持创新驱动,强化改革赋能,取得积极成效。集团深化混合所有制改革入选国务院国企改革专项典型经验,‘推进战略重组’获得安徽省国资委通报表扬。旗下钇威科技完成股权多元化改革,进入独立运营阶段,公司治理结构进一步完善,企业活力进一步增强,江汽进出口公司混合所有制改革顺利完成。”项兴初介绍。
“安徽国资国企要想成为引领行业发展的一流企业,需要强化专业能力和竞争优势,更为重要的是要能够‘抬起头’‘沉下身’‘迈开腿’。”于静波表示。
“抬起头”是国资国企要认清肩负的使命任务和功能定位。全产业链谋篇布局、统筹发展,构建行业产业链全景图谱。“沉下身”是托住安全的底。全面梳理产业链优势领域和薄弱环节,牵头建立现代产业链任务分工合作机制。“迈开腿”就是布好海外的局。
“像海螺集团、江汽集团等安徽一些有基础、有条件、有能力的国有企业,要登高望远、向海图强,抢抓全球产业结构和布局调整机遇,加快向海外投资布局的步伐。”于静波说。
杨军介绍,在国际贸易产业方面,海螺集团初步形成了大宗商品进口、特色商品出口及跨境电商等新业态新模式一体发展的贸易格局。同时,发展海外业务,海外总投资165亿元,目前在境外拥有40家企业,海外员工近4000人。
接下来,针对《决定》提出“推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力”要求,传统制造业转型升级、布局新兴产业和战略性投资势在必行,杨军表示,希望政府能制定相关的支持政策和措施。
“比如在新兴产业投资规划、能源评价、产业指标上给予政策性支持,在企业转型升级、布局新赛道以及响应国家发展战略上给予专业指导和资源配置等。同时,完善鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制和办法,以提升竞争力为重点,引导创新方向,加强决策调控,为改革创新提供制度保障,不断激发改革创新者的工作积极性,鼓励敢试、敢闯、敢担当者创新有为。”杨军说。 |